天津滨海新区人民政府：滨海新区新能源产业布局专项规划2020-2035文本公示稿（44页）.pdf

1、 滨海新区新能源产业布局专项规划（2020-2035）文本(公示稿)2021 年 10 月 -1-目录 背景.1 第一章 发展基础和形势.3 1.1 新能源发展总体形势.3 1.2 滨海新区新能源基础情况.6 第二章 规划范围与期限.11 2.1 规划范围.11 2.2 规划期限.11 2.3 概念说明.11 第三章 指导思想和原则.13 3.1 指导思想.13 3.2 规划原则.13 第四章 规划目标与规划依据.15 4.1 规划目标.15 4.2 规划依据.15 第五章 新能源产业空间布局.18 5.1 风电场空间布局.18 5.2 光伏电场空间布局.25 5.3 地热能规划.31-2-5

2、.4 生物质能规划.36 第六章 电网接入与消纳.38 6.1 电厂及变电站.38 6.2 负荷及用电量.38 6.3 接入电网点.39 6.4 其他.40 第七章 保障措施.41 7.1 统筹实施.41 7.2 规划管控.41 7.3 项目监管.41 1 背景 随着全球化石能源枯竭供应紧张、气候变化形势严峻，世界各国都认识到发展新能源的重要性，特别是中国长期以来对煤炭高度的依赖，其在一次能源供给中一直保持在三分之二以上的比例。中国石油消费进口依存度已达 50%的警戒线。同时，伴随着城镇化水平稳步提高，天然气需求量一直处于高速增长阶段。随着中国经济的进一步发展，能源需求将日益增加。在现有能源供

3、给的约束条件下，我国面临着能源供需结构性矛盾，能源自给安全压力以及巨大的环保压力，新能源被提到了更重要的位置。发展替代能源，实现传统能源和新能源之间的替代是解决我国能源供需瓶颈，供需结构性矛盾以及减轻环境压力的有效途径。2016 年 11 月生效的巴黎协定中提出目标，期望在 2051 年至2100 年间，全球达到碳中和。2020 年 9 月 22 日，在第 75 届联合国大会期间，习近平总书记提出将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取2060 年前实现碳中和。能源行业转型是实现碳中和最为重要一环。数据显示，化石燃料燃烧是我国主要的

4、二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的 88%左右，电力行业排放又约占能源行业排放的 41%。2020 年 11 月 22 日，在二十国集团领导人利雅得峰会上，习近平总书记指出中方支持后疫情时代能源低碳转型，将推动能源清洁低碳安全高效利用，加快新能源、绿2 色环保等产业发展，促进经济社会发展全面绿色转型。“十四五”期间，以风电、光伏为代表的新能源产业将迎来大发展。新能源经历高速发展阶段后，未来将成为最具成本优势、最具竞争力的清洁能源，进入大规模应用阶段，实现向高质量发展转变。发展新能源是推动能源转型的重要措施。2021 年 3 月 15 日，中央财经委员会第九次会议指出，要构建清洁低碳安全高效的

5、能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施新能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。针对“实施新能源替代行动”，国家能源局有关负责人表示，将推动新能源大规模、高比例、市场化发展，提高新能源在能源、电力消费中的比重，使新能源在“十四五”时期成为我国一次能源消费增量主体。发展新能源是建立绿色电网系统的重要途径。国际燃气联盟（IGU）协调委员会主席陈新华在文章中指出：电力发展要从“电从远方来”向“电从身边取”转变。美国社会预言家杰里米里夫金在第三次工业革命一书中描述，在未来的社会里，每个人都可以通过自己家庭和单位房屋上的太阳能板和小型风机发电，是能源生产者。现在的集

6、中调控不同，未来“分布式智能网络”将成为电网主体，将数以万计的微型电厂生产的电力汇集并配送给用户的“能源互联网”，这种电网还将采用双向信息化和智能化的技术。基于能源互联网的能源系统，不仅仅是从化石能源到清洁、新能源的转变，更是能源生产和使用的一场革命。3 第一章 发展基础和形势 1.1 新能源发展总体形势 1.1.1 国际新能源发展形势 在人类共同应对全球气候变化大背景下，世界各国纷纷制定能源转型战略，提出更高的能效目标，制定更加积极的低碳政策，推动新能源发展，加大温室气体减排力度。各国不断寻求低成本清洁能源替代方案，推动经济绿色低碳转型，驱动以新能源为主体的能源供应体系尽早形成。能源新技术与