中国人民大学信息资源管理学院：2023数据要素市场化推进力指数报告（25页）.pdf

1、前 言数据要素市场化建设需要政府、企业和社会组织等各方合力推进。政府应当充分发挥有序引导和规范发展的关键作用，提升整体发展水平，守住安全底线，明确监管红线，打造健康有序的数据要素市场发展环境。为了更好地评价和提升各地推进数据要素市场发展的工作水平，有必要构建一套兼具理论意义与实践价值的评价指数。中国人民大学信息资源管理学院于2023年首次发布数据要素市场化推进力指数。该指数基于国家战略和理论研究的指引，结合对新的实践发展的调查研究，旨在全面反映政府在引导和规范数据要素市场发展方面的能力和成效，更好地推动政策完善及指导实践。根据指数评价结果，我国数据要素市场化推进处于初级阶段，数据要素潜力有待充

2、分释放。部分地区先行先试，在发展模式探索、行动积累、具体成效等方面表现突出，在全国数据要素市场化推进方面发挥示范引领作用。多地加快探索数据要素市场发展路径，立足本地特色，谋划自身发展战略，不断加强数据要素市场化推进力。数据要素市场化发展步入快速发展期，未来发展空间广阔。专家委员会主任刘越男刘越男中国人民信息资源管理学院院长、教授 杨杨 东东中国人民大学交叉科学研究院院长、教授卢小宾卢小宾 中国人民大学信息资源管理学院学术委员会主任、教授陆陆 伟伟武汉大学信息管理学院院长、教授 裴裴 雷雷南京大学信息管理学院院长、教授张久珍张久珍北京大学信息管理系主任、教授初景利初景利 中国科学院文献情报中心学

3、术委员会主任、教授 李月琳李月琳南开大学教务部部长、信息资源管理系主任、教授 张张 洋洋 中山大学信息管理学院院长、教授李玉海李玉海华中师范大学信息管理学院院长、教授 马马 捷捷吉林大学商学与管理学院副院长、教授 臧国全臧国全郑州大学信息管理学院院长、教授 丁华东丁华东上海大学文化遗产与信息管理学院党委书记、教授黄水清黄水清南京农业大学信息管理学院学科带头人、教授 蔚海燕蔚海燕 华东师范大学信息管理系主任、教授周文杰周文杰中国人民大学信息资源管理学院教授委员王建冬王建冬国家发展改革委价格监测中心副主任郭明军郭明军国家信息中心大数据发展部规划处处长杨开峰杨开峰中国人民大学交叉科学研究院院长、教授

4、张张 楠楠清华大学公共管理学院教授许许 伟伟中国人民大学信息学院经济信息管理系主任、教授 李三希李三希中国人民大学数字经济研究中心主任、经济学院教授 杨翰方杨翰方中国人民大学统计学院教授袁袁 莉莉四川大学公共管理学院副院长、副教授王协舟王协舟湘潭大学人事处处长、公共管理学院教授杨安莲杨安莲国防大学政治学院军事信息与网络舆论系副主任、教授金胜勇金胜勇河北大学教育教学质量评估与教师发展中心主任、教授于于 霖霖蚂蚁集团战略发展部高校智库总经理 严海林严海林百度移动生态数据研发部负责人研究团队学术领队任任 明明 中国人民大学信息资源管理学院副教授、信息管理与分析系副主任周文泓周文泓中国人民大学信息资源

5、管理学院副教授、电子文件管理研究中心副主任数据团队王为久王为久巩一瑾巩一瑾姚艾昕姚艾昕文利君文利君杨洪庆杨洪庆郭雨丝郭雨丝陈嘉禾陈嘉禾赵赵璇璇李李佳佳吴欣妮吴欣妮钟瑞玲钟瑞玲李浅澄李浅澄常银润常银润何彦睿何彦睿刘方云刘方云徐维榕徐维榕刘鹏超刘鹏超严奕聪严奕聪黄思诗黄思诗刘雨婕刘雨婕任安兴任安兴茹润钰茹润钰吴宇桓吴宇桓杨万诚杨万诚 助理研究员黄倩倩黄倩倩王为久王为久 王子玄王子玄 姚艾昕姚艾昕 文利君文利君杨洪庆杨洪庆 巩一瑾巩一瑾 黄尹旭黄尹旭 郭森宇郭森宇 马马扬扬 数据要素市场化推进力指数研究团队通过专家访谈、案头研究、实地调研、网络调研等，全面调研我国数据要素市场的整体发展，综合评价20

6、23年度全国31个省（市、自治区）的数据要素市场化推进力。数据要素市场化推进力指数要从基础环境、保障支撑、执行推进三大维度展开评价。基础环境主要反映数据要素市场化建设所依赖的基础条件，占20分；保障支撑主要反映为数据要素市场化顺利推进而开展的资源配置情况，占35分；执行推进主要反映数据要素市场化推进的已有实质性工作与成效，占45分。总分100分。数据采集包括通过网络和数据库采集公开数据、通过与地方对接进行数据补充和确认、对代表性地区实地调研。数据要素市场化推进力指数|1图 1 数据要素市场化推进力指数评价体系 整体评价：数据要素市场化推进力水平整体呈现三大梯队分布根据评价结果，我国数据要素市场