落基山研究所（RMI）：2023需求侧低碳采购推动原材料转型： 实践与趋势报告（38页）.pdf

1、报告/2023.09需求侧低碳采购推动原材料转型：实践与趋势rmi.org/2需求侧低碳采购推动原材料转型：实践与趋势关于落基山研究所（RMI）落基山研究所(RMI)，是一家于1982年创立的专业、独立、以市场为导向的智库。我们与政府部门、企业、科研机构及创业者协作，推动全球能源变革，以创造清洁、安全、繁荣的低碳未来。落基山研究所致力于借助经济可行的市场化手段，加速能效提升，推动可再生能源取代化石燃料的能源结构转变。落基山研究所在北京、美国科罗拉多州巴索尔特和博尔德、纽约市、加州奥克兰及华盛顿特区设有办事处。rmi.org/3需求侧低碳采购推动原材料转型：实践与趋势作者郭凯迪，李威，薛雨军，闫

2、榕其他作者李抒苡，李婷所有作者姓名按姓氏首字母顺序排列。除非另有说明，所有作者均来自落基山研究所。联系方式李威，wlirmi.org引用建议郭凯迪，李威，薛雨军，闫榕，需求侧低碳采购推动原材料转型：实践与趋势，落基山研究所，2023鸣谢特别感谢ClimateWorks Foundation，Quadrature Climate Foundation，汇丰中国，和北京市企业家环保基金会对本报告的支持。我们也向为本研究提供意见和建议的相关领域专家表示感谢：冶金工业规划研究院蔡盛佳、高思雯，中建科技集团张欢，国建联信认证中心张晋。感谢RMI专家Rebecca Esau,Radhika Lalit,S

3、wathi Shantharaju,Ben Skinner和James Sun在报告撰写过程中给与的宝贵建议。作者与鸣谢rmi.org/4需求侧低碳采购推动原材料转型：实践与趋势执行摘要.51.推进低碳采购是加速工业碳减排的重要抓手.10原材料碳排放在部分主要行业总碳排放中占比较大.11需求侧采购可助力缓解工业低碳转型成本压力.12低碳采购将为产业链减排释放引导信号.132.工业产品绿色采购的国内外进展与趋势.15政府采购引导培育低碳工业市场已成为全球趋势.15国内外头部企业积极采取行动降低供应链与原材料排放.193.构建低碳采购：基本元素和执行基础.23低碳采购制度基本元素和执行基础概述.2

4、3元素一：低碳采购范围界定.26元素二：数据核算及认证制度.26元素三：对产品、服务及其供应商的碳要求.27元素四：对低碳产品、服务的激励.28元素五：执行体系及监测评估.294.推行低碳采购：早期行动领域与未来方向.30早期行动领域.30关键行动方向.33参考文献.35目录rmi.org/5需求侧低碳采购推动原材料转型：实践与趋势执行摘要培育低碳工业原材料市场、提升低碳工业原材料i消费，是从需求侧的角度加速工业减排的重要举措。其作用体现在三个方面。首先，与原材料生产相关的碳排放在部分主要行业的总碳排放中占比在3060%，因此下游行业（如房地产、建设、机械设备制造等）的整体碳减排要求会对上游行

5、业（如钢材、水泥、铝材等）的碳减排形成倒逼作用。其次，原材料工业较高的碳减排成本向下游传递后，绿色溢价得到分摊。因而通过成本相对较低的需求侧采购培育低碳工业原材料市场，可形成规模经济性，帮助降低上游行业的减排成本。例如，在生产端，零碳工业原材料的绿色溢价常高达20100%，而向下游传导后，在消费者端的溢价可以下降到0.8%2.2%，使购买零碳产品成为可能（图表ES1）。此外，得益于资源优势，政府和头部企业通过低碳采购，可向全产业链释放低碳转型的有利信号。我国政府采购规模约占全国财政支出的10.2%、全国GDP的3.6%。与OECD国家政府采购占GDP的12%相比，我国政府采购总量仍有继续增长的

6、空间。图表 ES1 主要原材料零碳生产及终端消费侧的溢价率来源：RMI研究i 本报告中工业原材料指在工业产品的制造或建筑中使用的材料，如钢铁、塑料、水泥和铝等。钢材水泥铝材塑料82.9%30.7%零碳生产溢价率（2020年）零碳生产溢价率（2050年）终端消费侧溢价率（2020年）0.4%101.2%2.0%2.2%39.7%13.4%0.4%21.8%3.0%0.8%rmi.org/6需求侧低碳采购推动原材料转型：实践与趋势目前，国际和国内从需求侧推动减排的行动始于广义的“绿色采购”概念，即符合绿色、低碳特征的采购行为。无论对于政府还是企业，绿色采购都日渐成为重要的碳减排工具。国际上看，以欧