复旦智库：2026大金砖人工智能合作：机遇和挑战报告（22页）.pdf

核心数据速览： 金砖成员国AI战略覆盖率：100%（11国全覆盖）。 中国全球AI专利占比：61.1%。 埃塞俄比亚互联网普及率：25%。 阿联酋互联网普及率：接近100%。 印度AI Mission预算：12.5亿美元。 巴西AI计划预算：40亿美元。 印度AI峰会参与：20余国元首、60位部长、20万参与者。 美国在国际标准组织中的投票权：39个组织中11个拥有≥50%。 中国AI全球治理文件：5项（2023-2025）。 金砖国家监管路径：3种（硬法/软法/混合法）。 金砖成员对西方技术依赖：3类（高度依赖/多边替代/被动脱钩）。 美国AI扩散框架管控类别：3类（最严格/特定限制/完全信任）。报告核心数据解读。金砖国家AI监管路径三轨对比。| 模式 | 代表国家 | 核心特征 | 出海合规要点 ||||||| 硬法约束+软法灵活 | 巴西 | LGPD+ANPD全流程监管+安全事件通报 | 算法偏差需立即上报 || 软法优先+硬法补充 | 印度 | DPDP Act+监管沙盒 | 影响评估报告备案 || 法定原则+共同监管 | 俄罗斯 | 数据本地化+Roskomnadzor审批 | 公民数据须境内存储 || 硬法+白皮书+自愿标准 | 南非 | POPIA+国家云与数据政策 | 自动化决策须人工复核 || 硬法+软法结合 | 沙特/阿联酋 | PDPL+深度伪造/生成式AI指南 | 跨境数据传输需审批 |数据来源：报告整理。金砖国家对西方技术依赖三分类。| 类别 | 代表国家 | 特征 | 出海策略 ||||||| 高度依赖+规避风险 | 印度、沙特、阿联酋 | 吸引西方技术但设本土化门槛 | 关注本地化存储要求、预防性条款 || 多边替代+降低依赖 | 巴西、南非、埃及 | 寻求与中国等技术合作 | 关注南南合作机会 || 被动脱钩+力推国产化 | 俄罗斯、伊朗 | 受制裁影响力推自主替代 | 评估技术出口管制风险 |数据来源：报告整理。美国AI扩散框架三类国家划分。| 类别 | 包含国家 | 管控程度 |||||| 最严格管控 | 俄罗斯、伊朗、中国 | 全面限制 || 特定限制 | 其他金砖成员国 | 有条件限制 || 完全信任 | 未包含金砖国家 | 无限制 |数据来源：报告整理。报告独有数据价值——出海决策级颗粒度。 金砖国家AI战略的精确覆盖率：所有11个金砖成员国均已发布国家级AI战略规划，从2017年中国和阿联酋率先发布，到2024年伊朗和埃塞俄比亚跟进。 中国AI专利的全球主导地位：2022年中国以61.1%的专利数量领先全球，大幅超过美国20.9%。 金砖内部智能鸿沟的精确数据：埃塞俄比亚互联网普及率仅25%、电力普及率55%；阿联酋接近100%。 印度AI Mission的精确配置：约12.5亿美元政府资金支持，用于采购英伟达芯片、建设国家级AI算力平台，现有38000个GPU基础上再增加2000个。 巴西AI计划的精确配置：约40亿美元专项预算，用于支持国内数据中心集群建设和存储芯片生产本土化。 印度AI峰会的精确参与规模：20余国元首、60位部长及500名全球AI人士，百余国政要与科技精英共20万名参与者。 美国在国际标准组织中的主导地位：美国在39个国际标准组织的11个中拥有至少50%的投票权，德国和英国的代表人数通常略低于美国，中国的代表人数远低于美国。 微软-G42交易的精确金额：15亿美元投资协议，以G42剥离华为等中国设备为条件。 中国AI全球治理文件的精确数量：5项文件（2023-2025），覆盖从原则倡议到行动计划的完整链条。 金砖国家AI监管文件的覆盖范围：涵盖数据保护、伦理、算法应用标准三大领域，各国法律框架差异显著。 金砖国家AI全球治理文件的发布机构：中国（外交部/WAIC）、阿联酋（内阁）、金砖（领导人联合声明）三类不同层级。谁需要这份报告？ 出海企业战略与政府事务团队：评估金砖国家AI市场的政策环境、合规要求与进入策略。 企业合规与法务负责人：了解各国AI监管路径差异、数据本地化要求与出口管制风险。 国际业务拓展与投资团队：识别金砖国家AI基础设施、人才培养、算力合作等投资机会。 政策研究与政府事务人员：把握金砖国家AI治理的政策动向与制度框架。 技术供应商与解决方案提供商：评估各国AI市场的技术准入条件与竞争格局。FAQ。Q1：金砖国家AI监管的最大差异体现在哪些方面？监管路径呈现三轨并行：巴西以LGPD硬法为基础构建双层次体系；印度推行“监管沙盒”软法优先；俄罗斯采取法定原则与共同监管结合。数据跨境流动、算法审计、本地化存储等要求差异显著。Q2：印度AI影响力峰会为何未能实现预期目标？印度面临“战略自主”与“技术依附”的悖论——底层核心技术缺失、算力依赖西方供应商；外交努力难以撼动“西方制定底层规则，南方提供数据”的国际分工；科技巨头在峰会上路线分歧严重。Q3：美国如何通过技术管制影响金砖国家AI发展？通过“AI扩散框架”实施出口管制分层管控（俄罗斯、伊朗、中国最严格）；通过投资协议施压要求排除中国技术供应商（如微软-G42交易以G42剥离华为设备为条件）；在国际标准组织中拥有主导投票权。Q4：中国在金砖AI合作中的优势是什么？全球AI专利占61.1%；已发布5项全球治理文件；拥有DeepSeek等开源模型生态；“一带一路”基础设施网络可弥合智能鸿沟。Q5：出海企业如何应对金砖国家AI监管的碎片化？分三步：评估目标国家的具体监管法规和合规要求；识别美国技术管制的“长臂”风险；关注金砖国家AI合作的制度窗口（如中国-金砖AI中心、金砖AI声明等）。Q6：金砖国家AI合作的制度窗口有哪些？中国-金砖国家人工智能发展与合作中心（2025年1月在上海启用）；金砖国家领导人《关于人工智能全球治理的声明》（2025年）；金砖国家未来网络研究院（BIFN）下设“人工智能研究组”。完整PDF报告包含内容。本报告完整版涵盖以下出海决策关键模块：1. 引言：金砖国家AI合作的背景与意义。2. 发展动力（发展需求/话语需求/安全需求）。3. 合作机遇（国家战略/基础设施/数据伦理标准/关键应用/人才培养/全球治理议程）。4. 分歧挑战（智能鸿沟/成员定位/立法规制/技术依赖/西方打压/治理认知/参与不足/数字主权）。5. 印度AI影响力峰会案例（峰会概况/全球南方话语权/发展优先路径/结构性矛盾）。6. 推动金砖国家AI合作的建议（治理层面/产业层面/国际层面）。7. 金砖国家AI国家战略汇总表。8. 金砖国家AI监管文件汇总表。9. 金砖国家AI全球治理文件汇总表。10. 金砖成员国互联网普及率示意图。11. 美国AI扩散框架三类国家划分。12. 金砖国家对西方技术依赖三分类。13. 金砖国家AI监管路径三轨对比。14. 参考文献与数据来源。延伸阅读。如需了解行业趋势与战略洞察，可返回查看本报告深度分析页面。数据来源说明。以上分析基于复旦大学发展研究院金砖中心《全球南方视角下的大金砖人工智能合作：机遇和挑战》报告（2026年7月），江天骄研究员领衔撰写。